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普金華:富民之路

作者:普金華 發布時間:2023-11-30 原出處:彝族人網 點贊+(
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云南省楚雄彝族自治州南華縣有農業人口21.39萬人,占總人口的91.4%,富余勞動力約3.2萬人。幾年來,該縣緊緊圍繞“政府組織、做優國外、做強國內”的總體要求,創新工作方法,使全縣勞動力轉移就業工作邁出新步伐。特別是積極開拓國際勞務市場,成功地探索出了一條國際勞動力轉移就業的路子,被上級領導機關稱為“南華模式”。2005年12月,該縣被勞動和社會保障部確定為全國首批“勞動力轉移就業工作示范縣?!痹?006年6月20日召開的全省農村勞動力轉移就業工作會上,南華縣人民政府被云南省人民政府授予“云南省農村勞動力轉移就業成效獎”。
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右一為本文作者普金華

加強宣傳  轉變觀念

由于受傳統就業觀念和自然經濟的影響,一些城鄉富余勞動者信守“在家千般好,出門萬事憂”以及“金窩銀窩不如自己的草窩”的思想意識,一定程度上阻礙了農村富余勞動力的有序轉移。為此,縣委、縣政府領導在各種會議上都把農村富余勞動力轉移就業作為一項重要工作來抓,還用信件的方式加強與境外務工人員聯系和溝通。2005年春節,縣委、縣人民政府向外出務工人員寄出了春節慰問信,讓他們在異鄉感受到黨和政府的關懷和牽掛,使他們更堅定了在外務工的信心和決心。廣播、電視等新聞部門加強對勞動力轉移就業的宣傳,營造了良好的輿論氛圍。近幾年來,由于宣傳到位,措施得力,全縣農村青年參與勞動力轉移就業的熱情空前高漲,在2005年5月10日組織第十批赴日研修生初試中,全縣報名面試人數達221人。日方在楚雄、大理共挑選20名赴日本研修生,最后南華有18人面試合格,赴日本研修。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

加強管理  跟蹤服務

2002年9月,南華縣首次與云南省國際經濟技術合作公司合作,挑選20名女工到毛里求斯從事縫紉工作,把少數民族貧困山區的羅武莊鄉作為重點進行宣傳發動,采取鄉鎮主要領導和村委會干部包村包戶的辦法,積極動員干部親屬帶頭參與出國務工。經過艱苦細致的宣傳動員,南華縣首批13名女工通過嚴格面試培訓后,順利地轉移到毛里求斯就業,從此掀開了南華縣境外勞動力轉移就業的新一頁。2003年10月,縣人民政府派出專人赴毛里求斯看望、慰問務工人員,詳細了解他們的生活和工作情況?;貋砗?,及時召開赴毛里求斯務工人員家屬座談會,把務工人員在外的工作和生活情況作詳細介紹,并把務工人員委托帶回的生活照、信件和就業賺到的美元一并交到家屬手中,進一步消除了務工人員家屬的顧慮。通過家屬們正面宣傳,南華縣的富余勞動力境外轉移就業走上了健康發展道路,國際轉移就業也從毛里求斯發展到經濟較發達的阿聯酋和日本等國??h委、縣人民政府與云南省國際經濟技術合作公司建立了國際勞動力轉移就業伙伴關系,簽訂了境外勞動力轉移就業協議,并成立了云南省國際經濟技術合作公司境外勞動力轉移就業南華工作處,積極開展轉移就業前的培訓工作。與省國際經濟技術全作公司合作,利用現代傳媒技術把境外就業人員的生活、工作等情況錄像帶回,深入各鄉鎮多次召開境外就業人員家屬座談會并觀看錄像,讓家屬通過錄像了解自已的兒女在境外就業的真實工作和生活情況。隨后,再把家屬座談會的情況錄成光碟帶到境外,讓境外就業人員與家屬實現情況互通,開辟了一條加強境外就業人員跟蹤管理服務的新路子。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

積極協調  排憂解難

南華縣積極幫助解決外出轉移就業人員無力承但的前期培訓、出國護照、出境機票等費用。以縣財政貼息貸款的方式為出國就業人員辦理貸款,解決了他們的前期費用問題,確保不讓任何一名面試合格者因經濟困難而不能實現外出就業。自2003年以來,南華縣人事勞動和社會保障局累計為239名家庭經濟困難的外出就業人員協調了167.3萬元的資金幫助。另外,鄉鎮干部經常深入到外出就業人員家中了解生產生活情況,及時幫助他們解決實際困難??h、鄉政府積極為務工期滿返回人員提供服務,竭力幫助他們實現創業和再就業。2005年9月底,首批到毛里求斯就業的13名人員就業期滿回國??h勞務輸出領導小組辦公室針對回來人員具有一定勞動技能的實際,主動上門服務,為3名國外就業回來人員在上海、廣西等省區服裝廠重新找到了適合她們的工作,讓她們又一次實現了就業。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

增收有路 成效突出

南華縣通過組織勞務輸出,促進了擇業、就業觀念的轉變,拓寬了就業渠道。許多農村青年踴躍報名參加勞務輸出,部分大中專畢業生也從參加公務員招考的“獨木橋”上走到了勞務輸出的道路中來。他們中有許多人在異國他鄉展現自我,實現了人生價值。一街鄉打工女青年王麗芝,到阿聯酋某航空公司從事配餐工作,由于工作表現出色,僅短短的5個月后,就被公司發展為領班。28歲已當媽媽的失業職工巴宜瓊,踴躍報名到日本某水產品加工企業務工,實現了再就業。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

另外,勞務輸出促進了農民快速增收,提高了勞動技能。南華縣向毛里求斯輸出勞務人員13人,1年后,共匯回老家22250美元,最高的1人2200美元,最低的1200美元;輸出赴日研修生18人,平均月薪達10萬日元,扣除吃住和其他正常消費,每月剩余6—8萬日元;輸送到阿聯酋的務工人員月薪為240美元,還可享受除牙科外的所有醫療保險待遇,每年每人至少收入2.5萬元人民幣。外出務工人員在增收入的同時,學到了先進的管理經驗和操作技能,將直接關系到他們今后的生產生活水平的提高。國內輸出到上海、深圳務工人員每月扣除吃住費用有400—600元的收入,每人每年將增加家庭經濟收入5000—7000元;輸出到昆明、易門、楚雄等地的務工人員每月扣除吃住費用還有300—500元收入,每人每年將增加家庭經濟收入4000—6000元;縣內就近就地轉移的富余人員每年至少也有2000—3000元收入。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

一批批勞動者,通過外出務工,增長了知識、提高了技能、解放了思想、開闊了眼界。自2003年至2006年12月,全縣共組織農村富余勞動力轉移就業6.55萬人次,其中轉移到國外就業472人,實現勞務收入1.9億元,勞務收入占農民人均收入比重不斷提高。V2Q彝族人網(彝人網)- 彝族文化網絡博物館

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注:本文原載《楚雄政協》(云南省楚雄彝族自治州政協刊物)2007年第1期;《楚雄日報》2007年3月3日“特別關注”欄目;《云南經濟日報》2008年7月1日等刊物刊出。
作者:普金華,系云南省作家協會會員、楚雄彝族自治州南華縣作家協會副主席;人民解放軍原中校;人民警察原四級高級警長、一級警督;南華縣“菌鄉銀發”志愿服務團副團長、矛盾糾紛調解志愿服務隊隊長。

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